Глава 32. УСИЛЕНИЕ РОЛИ ФЕРМЕРОВ

Под словом «фермеры» в данной главе подразумеваются все те жители сельских районов, которые получают средства к существованию за счет сельскохозяйственной деятельности, рыболовства и пищевых продуктов лесов (п. 32.1).

Сельскохозяйственные угодья занимают одну треть суши земли, а само сельское хозяйство является основным видом деятельности значительной части населения мира. Имея дело с возобновляемыми ресурсами, оно имеет хорошие потенциальные предпосылки для устойчивого развития. Однако чрезмерная эксплуатация ресурсов и нерациональное управление подрывают этот потенциал (п. 32.2), что вызывает серьезную обеспокоенность.

«Значительная часть сельского населения в развивающихся странах зависит, главным образом, от мелкомасштабного натурального хозяйства, основанного на семейном труде и ориентированного на обеспечение средств к существованию. Однако их доступ к технологиям, альтернативным источникам обеспечения средств существования и средствам производства ограничен. В результате они чрезмерно эксплуатируют земельные ресурсы» (п. 32.4). Нужна «четкая правительственная политика, которая бы поощряла фермеров к рациональному и устойчивому использованию природных ресурсов» (п.п. 32.5 и 32.6).

Предлагается, в частности, (п. 32.6):

- содействовать децентрализации процессов принятия решений путем создания и усиления роли местных и сельских организаций, которые делегировали бы права и ответственность первичным пользователям природных ресурсов;

- поощрять меры, которые подталкивали бы к самостоятельным решениям об использовании ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- поддерживать такие механизмы ценообразования, которые стимулировали бы эффективное и устойчивое использование природных ресурсов;

- поддерживать Формирование организаций Фермеров путем создания соответствующих условий в правовой и социальной областях.