Глава 5. ДИНАМИКА НАСЕЛЕНИЯ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

«Рост численности населения мира и масштабов производства в сочетании с нерациональными структурами потребления ложится все более тяжелым бременем на жизнеобеспечивающий потенциал нашей планеты» (п. 5.3).

Между демографическими тенденциями и возможностями перехода к устойчивому развитию существует тесная взаимосвязь (п. 5.1). Рост населения Земли (предполагается, что к 2020 году численность населения планеты превысит 8 млрд. человек) усиливает и без того уже достигшую предела нагрузку на окружающую среду. Вызываемые же этой нагрузкой климатические изменения негативно отразятся на населении (п. 5.4).

Поэтому рассмотрению подлежат как демографические тенденции в глобальном анализе проблем окружающей среды и развития, так и степень угрозы населению, проживающему в экологически уязвимых районах (п. 5.5 и далее). Обращается внимание на необходимость прогнозирования «основных миграционных потоков, возникновения которых можно ожидать в связи с учащением случаев неблагоприятных климатических явлений и накапливающихся изменений состояния окружающей среды, которые могут разрушить средства существования местного населения» (п. 5.9, см. также п.п. 5.33 и 5.34).

Тема сдерживания численности населения планеты весьма деликатна. В документе акцентируется внимание на том, что этот вопрос должен решаться прежде всего путем осознания проблемы самим обществом. Так, в пункте 5.37 записано: «Следует повысить во всех слоях общества понимание взаимосвязи между демографическими тенденциями и факторами, с одной стороны, и устойчивым развитием с другой. Необходимо обеспечить координацию и осуществление просветительской деятельности в области народонаселения и устойчивого развития в рамках как формальной, так и неформальной систем образования. Особое внимание следует уделять ликвидации неграмотности среди населения, особенно среди женщин».

Важен в этом отношении и пункт 5.12:

«Следует повышать информированность населения о наличии тесной взаимосвязи между улучшением положения женщин и динамикой народонаселения, особенно посредством обеспечения доступа женщин к программам в области образования, первичного медико-санитарного обслуживания и охраны материнства, обеспечения их экономической независимости и их эффективного и равноправного участия в процессах принятия решений на всех уровнях» (см. также п. 5.17).

Документ рекомендует всем странам усилить в своей национальной политике внимание к демографическим проблемам и их взаимосвязи с возможностями перехода на рельсы устойчивого развития, а также предусматривать меры, направленные на изменение демографических тенденций (п. 5.16 и далее). Эти вопросы должны быть также в центре внимания местных властей. Рост численности населения в городах и населенных пунктах должен сопоставляться с потребностями в ресурсах и их источниками, объемом сопутствующих отходов и состоянием окружающих экосистем (п.п. 5.29, 5.42).

Учитывая важность рассматриваемого комплекса проблем, решено провести в 1994 году под эгидой ООН Международную конференцию по народонаселению и развитию, на которой правительства смогут осветить свой опыт реализации рекомендаций по данной программной области Повестки дня на XXI век.