ПРЕДИСЛОВИЕ ....................................................... 5 ВВЕДЕНИЕ .......................................................... 8 I. СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ АУТСОРСИНГА. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ 1. Социальные технологии аутсорсинга в системе государственного управления ......................... 16 2. Административная реформа как фактор актуализации аутсорсинга ........................... 22 3. Аутсорсинг: понятие, виды, функции ............................ 29 4. Аутсорсинг - инновационный метод демократизации управления ..................................... 38 II. АУТСОРСИНГОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАДРОВОЙ РАБОТЫ 1. Кадровый аутсорсинг: основные понятия ......................... 69 2. Аутсорсинг кадрового делопроизводства ......................... 71 3. Аутсорсинг персонала (лизинг) ................................. 73 4. Рекрутмент - отбор персонала .................................. 75 5. Кадровый аутстаффинг - вывод персонала за штат ................ 78 III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ АУТСОРСИНГОВЫХ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ: ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ 1. Передача в аутсорсинг отдельных кадровых функций государственной гражданской и муниципальной службы ............ 83 2. Особенности налогового учета и правовых норм при передаче функций на аутсорсинг ....................... 90 3. Правовые основания применения лизинга кадров и аутстаффинга в органах власти ........................ 95 4. Юридический аутсорсинг в органах государственной власти ...... 104 5. Проблемы, возникающие при передаче на аутсорсинг отдельных кадровых функций органов власти .................... 106 IV. СТАНОВЛЕНИЕ АУТСОРСИНГА В РОССИИ 1. Аутсорсинг через систему договорных отношений и государственных заказов (механизмы НИР и НИОКР) ............ 114 2. Применение аутсорсинга органами власти для исполнения услуг по транспорту ........................... 126 3. Передача на аутсорсинг административно-хозяйственных функций медицинских учреждений федерального подчинения ....... 129 4. Опыт применения ИТ-аутсорсинга ............................... 137 V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АУТСОРСИНГОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 1. Аутсорсинговые организации по обслуживанию органов власти .... 145 2. Отбор аутсорсеров для системы государственной или муниципальной службы ..................................... 154 3. Аутсорсинг в сфере обучения и развития кадров для государственной службы ............................ 158 ЛИТЕРАТУРА ...................................................... 175 ПРИЛОЖЕНИЯ ...................................................... 178 Приложение А. Типовой договор предоставления персонала в аутсорсинг .......................................... 178 Приложение Б. Договор на транспортное обслуживание .............. 181 Приложение В. Договор аренды автомобилей ........................ 190 Приложение Г. Предоставление услуг водителей .................... 211