Экономические магазины - это своеобразный общественный капитал в натуральном виде. Состояние хлебных экономических магазинов является одним из показателей благосостояния казачьих хозяйств. Цель создания и содержания таких запасов не спекуляция или получение прибыли от торговли, а хранение определенного резервного запаса зерна на случай неурожаев и иных бедствий. Продажа зерна со складов магазинов запрещалась [1].

По решению станичного или поселкового схода нуждающиеся в помощи казаки могли получить ссуду зерном. Этот долг зачислялся в недоимку, погашение которой предполагалось при благоприятном урожае. Существовали и «безнадежные неплательщики» - люди, чей долг ежегодно увеличивался, но они не в состоянии были его выплатить. На примере Макавеевского станичного правления в настоящей статье проанализировано состояние экономических хлебозапасных магазинов с целью выяснения следующих вопросов: какова была потребность казачьих хозяйств в хлебной ссуде, как в начале XX в. происходило постоянное накопление долга казаков в экономических магазинах и почему способность казачьего населения выплачивать хлебные недоимки снижалась?

Содержание магазина осуществлялось за счет приписанных к нему казаков. У магазина было складское помещение, инструменты для измерения зерна и прочее имущество. При каждом магазине был смотритель, принимающий и выдающий зерно и наблюдающий за его сохранностью. Проверку складов проводили члены общества. Станичный сбор назначал комиссию из числа доверенных от поселковых обществ. Эта комиссия проводила ревизию количества хлеба, хранящегося в магазинах. Они составляли акт на количество годного к посеву хлеба, либо не годного ни на посев, ни для питания [2].

Источниками формирования и пополнения запасов магазинов служили урожаи с общественных запашек и вносимые казаками недоимки. Хлебную ссуду мог получить любой из жителей, кто был приписан к данному экономическому магазину. Казаки собирали сбор из жителей поселка под председательством поселкового атамана и решали, кому из односельчан действительно необходима ссуда зерном на посев и пропитание из экономического магазина. По решению сбора под личную расписку выдавали необходимое количество зерна [3]. Возможно, было получение ссуды из станичного экономического магазина для жителей поселка, приписанного к данной станице. Например, в приговоре Кручинского поселкового сбора Макавеевской станицы от апреля 1917 г. обсуждался вопрос относительно ходатайства о получении в ссуду хлеба. Этот приговор был представлен на разрешение общему собранию членов Макавеевского Станичного Комитета. В приговоре указывалось следующее: «Просим не найдет ли комитет возможным выдать нашему обществу хлебную ссуду по справочной цене, которая будет существовать по осени сего года. Просим Комитет отсрочить выплату долга до осени сего года. Те, кто не уплатит к 1 декабря долг, будет вынужден продать свой сенокосный пай» [4]. К документу прилагался поименный список желающих получить ссуду на данных условиях. Вышеприведенный факт свидетельствует, что казаки имели право закладывать свои сенокосные паи, а это уже признак собственности на землю (сенокос).

Взыскание долгов происходило следующим образом. Поселковые атаманы направляли атаману военного отдела приговоры поселковых сборов. На этих сборах составляли списки недоимщиков в хлебозапасные экономические магазины. Указывали количество долга и предположительно количество зерна, которое возможно было взять с должника в текущем году. При благоприятных условиях, хорошем урожае и стабильном состоянии хозяйства, происходил сбор долга [5].

В 1917 г. атаман 3-го военного отдела, получив список, дал распоряжение для поселковых атаманов взыскать недоимки по спискам в меньшем объеме. Причиной такого решения послужил плохой урожай хлебных культур из-за засушливого лета [6]. В 1916 г. урожай был хорошим. Так, в ноябре 1916 г. в постановлении атамана 3-го военного отдела отмечалось: «ввиду того, что урожай хлеба, овса, ячменя и трав в этом году почти во всех станицах вверенного мне отдела получился хороший, необходимо увеличить пополнение недоимки, числящейся за населением в хлебные экономические магазины. Предписываю всем станичным атаманам принять дополнительные меры по отношению к поселковым атаманам, чтобы они по обмолоту населением хлеба приступили к взысканию хлебной недоимки» [7]. На поселковых сборах составляли списки недоимщиков с указанием сорта хлеба и количества, которое возможно взыскать на текущий срок. На казаков, неспособных выплатить недоимку, составлялась справка с указанием причины отказа, имущественного и семейного положения [8].

В ведомостях о состоянии экономических магазинов указывались данные о задолженности каждого поселка, сколько в течение месяца взыскано и состоит в недоимке к первому числу следующего месяца. Так, в «Ведомости Макавеевского станичного правления о количестве хлеба состоящего в хлебозапасных экономических магазинах за январь 1917 г.» представлены следующие сведения: количество хлеба в недоимке с января по июнь превышало количество хлеба находящегося в наличии в среднем на 20% [9]. На основании этой информации можно сделать вывод, что до 1917 г. долг населения в экономические магазины увеличивался. Долг возрос настолько, что превысил количество наличного зерна. Получить подобные долги с населения было невозможно с урожая одного года. Такую недоимку возможно было погасить с урожаев нескольких лет. Но данные о возврате долгов в экономические магазины показывают, что в среднем с урожая должник мог выплачивать в год по одной четверти хлеба.

Поименные списки должников Макавеевской станицы содержат данные о задолженности 150 чел. Размер долга разный, от одной до восьми четвертей. Среднее количество долга составляло две четверти на человека. У 50% должников долг от одной до пяти четвертей, у 11% долг свыше пяти четвертей [10]. При возможности выплат по 1,5 четверти с урожая, половина должников были бы не в состоянии без ущерба для хозяйства выплатить долг за год. Одиннадцати процентам должников потребовалось бы несколько лет для выплаты недоимки. Однако и это было возможно только при условии благоприятных урожаев и отсутствия иных непредвиденных затрат в хозяйстве. Таким образом, стабильно выплачивать хлебные недоимки казаки были не в состоянии.

Проанализировав статистические данные о состоянии хлебозапасных экономических магазинов можно сделать вывод, что в начале XX в. долг населения в экономические магазины возрастал, а это указывает на отрицательную платежеспособность казачьих хозяйств. В свою очередь рост долгов полек за собой увеличение числа нуждающихся в помощи хозяйств, которые уже не являлись самодостаточными, а тем более прибыльными, что подтверждается также данными о количестве закупаемого в Западной части страны зерна для посева, т.е. урожай текущего года, ввиду ряда причин, не обеспечивал казачьи хозяйства посевным материалом. Таким образом, хозяйства казаков к началу XX в. все чаще нуждались в поддержке местных властей и государства.

ПРИМЕЧАНИЯ
[1]		ГАЧО (Государственный архив Читинской области). Ф.90. Оп.1. Д.30. Л.5.
[2]		Там же. Л.55.
[3]		Там же. Л.18.
[4]		Там же. Л.44.
[5]		Генерозов В.К. Беседы по земледелию // Забайкальский хозяин. 1912. N 2. С.14-16.
[6]		ГАЧО. Ф.90. Оп.1. Д.30. Л.60.
[7]		Там же. Л.64.
[8]		Эпов Н.И. Забайкальское казачье войско. Нерчинск, 1889. C.84-86.
[9]		Свод материалов комиссии Куломзина. СПб., 1899. Т.16. С.4-8.
[10]		Зуев А.С. Забайкальские казаки. Новосибирск, 1994. С.135.