 | Сиваков Д.О. Тенденции правового регулирования водохозяйственной деятельности = Tendencies of legal regulation of watersectoral activities / Д.О.Сиваков; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - Москва: Юриспруденция, 2012. - 346 с. - Библиогр.: с.338-347. | |
ВВЕДЕНИЕ .................................................... 7
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§1 Понятия водного хозяйства, водохозяйственной деятельности
и их отражение в праве ..................................... 14
§2 Стадии и результаты водохозяйственной деятельности
(правовой аспект) .......................................... 27
§3 Рациональное водопользование как основное содержание
водохозяйственной деятельности ............................. 40
§4 Система правовой охраны вод при водохозяйственной
деятельности ............................................... 53
ГЛАВА 2
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
§1 Водный объект как правовое понятие ......................... 64
§2 Классификация водных объектов и ее правовые последствия
для водохозяйственной деятельности ......................... 80
§3 Водохозяйственная деятельность на особых видах водных
объектов ................................................... 96
§4 Правовой режим морских вод России и возможности
водохозяйственной деятельности ............................ 114
ГЛАВА 3
МНОГООБРАЗИЕ СУБЪЕКТОВ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§1 Федеральные органы власти и водохозяйственная
деятельность .............................................. 122
§2 Правовые вопросы уточнения полномочий и согласования
деятельности федеральных органов власти в области
водного хозяйства ......................................... 129
§3 Разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований в
области водного хозяйства ................................. 137
§4 Субъекты управления водным хозяйством в зарубежных
государствах .............................................. 143
§5 Специализированные и неспециализированные
водохозяйственные организации; правовые вопросы ........... 149
§6 Самоорганизация водопользователей в России и за рубежом ... 158
ГЛАВА 4
ПРАВА НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§1 Право собственности на водные объекты: общие
теоретические вопросы ..................................... 167
§2 Особенности государственной формы собственности на
водный фонд ............................................... 174
§3 Разграничение водного фонда между публичными субъектами
по действующему законодательству и возможности его
совершенствования ......................................... 181
§4 Права пользования водными объектами: основания
возникновения, изменения и прекращения .................... 191
§5 Частная собственность на малые водоемы .................... 203
ГЛАВА 5
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ВОДОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
§1 Категория земель водного фонда ............................ 210
§2 Береговая полоса и дно водных объектов общего
пользования ............................................... 216
§3 Прибрежные защитные полосы и водоохранные зоны ............ 230
ГЛАВА 6
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ:
ДЕФЕКТЫ И ИХ УСТРАНЕНИЕ
§1 Характеристика правового режима гидротехнических
сооружений ................................................ 246
§2 Особенности правового режима очистных и мелиоративных
сооружений ................................................ 261
§3 Правовые вопросы водохозяйственного строительства в
целях предотвращения негативного воздействия вод .......... 271
ГЛАВА 7
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВОДОХРАНИЛИЩАХ
§1 Особенности правоотношений при создании и эксплуатации
водохранилищ .............................................. 277
§2 Трудности правового регулирования проектирования
водохранилищ, обеспечения ими противопаводковой функции ... 288
§3 Интегрированное управление водохранилищами: Россия и
зарубежный опыт ........................................... 297
ГЛАВА 8
ПЛАТЕЖИ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§1 Налог или хозяйственный платеж ............................ 305
§2 "Водная составляющая" в плате за негативное воздействие
на окружающую среду ....................................... 313
§3 Возмещение убытков при водохозяйственной деятельности:
нерешенные вопросы ........................................ 319
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................ 329
Литература ................................................ 338
|
| В монографии на основе обширных научных и практических материалов рассматриваются проблемы правового регулирования водохозяйственной деятельности, до настоящего времени недостаточно изученные. Для исследования характерно применение метода исторической ретроспективы и сопоставление российского и зарубежного опыта правового регулирования, применяется также метод моделирования.
В работе выявляются тенденции и перспективы правового регулирования водохозяйственной деятельности, дефекты и противоречия водного и иного природоресурсного законодательства, упущения в правоприменительной практике, предлагаются варианты их устранения.
Последовательно раскрываются непростые вопросы правового режима использования и охраны водных объектов, сопряженных с ними земель, гидротехнических сооружений. Особое внимание уделяется организационно-правовым задачам поддержания и использования рукотворных водных объектов.
Правовое исследование проводится автором в контексте вызовов современности и задач качественного рывка в развитии водного хозяйства, обеспечения населения чистой водой.
|
|
