 | Актуальные вопросы теории и практики возмещения вреда, причиняемого водным биоресурсам / ред. А.Н.Белоусов. - М.: Эдитус, 2018. - 294 с.
ШИФР ОТДЕЛЕНИЯ ГПНТБ СО РАН Г2018-6789(01)
| |
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ............................................. 3
ПРЕДИСЛОВИЕ .................................................... 10
О СОВРЕМЕННОМ СОСТОЯНИИ КОНЦЕПЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ
Глибко О.Я. .................................................... 13
1 История развития отношений в сфере оценки и возмещения
вреда водным биоресурсам .................................... 14
2 Категории экологического «вреда», «ущерба», «убытков» ....... 24
3 Подход к определению понятий в области экологического
вреда ....................................................... 28
4 Экологический и экономический ущерб ......................... 30
Библиография ................................................ 34
О КАТЕГОРИИ ПРАВОМЕРНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА
Белоусов А.Н., Глибко О.Я. ..................................... 38
Библиография ................................................ 49
АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ
БИОРЕСУРСАМ
Глибко О.Я. .................................................... 51
1 Нормативная база оценки и возмещения вреда водным
биоресурсам ................................................. 51
2 Методическая база оценки вреда водным биоресурсам
и среде их обитания ......................................... 54
3 Анализ методов и подходов, используемых при оценке вреда
водным биоресурсам .......................................... 59
4 Оптимизация нормативного и методического обеспечения
оценки вреда (ущерба) водным экосистемам .................... 70
ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОДХОДЫ К ВОЗМЕЩЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА
Торцев A.M., Студенов И.И., Белоусов А.Н. ...................... 81
1 Зарубежный опыт в сфере возмещения экологического вреда ..... 84
Библиография ................................................ 89
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В
ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ
БИОРЕСУРСАМ И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ
Белоусов А.Н., Торцев A.M., Воронков В.Б. ...................... 92
1 Экологические принципы сохранения водных биоресурсов и
среды их обитания ........................................... 94
2 Методология подготовки и принятия управленческих решений
в области сохранения водных биоресурсов и среды их
обитания .................................................... 96
3 Классификация мероприятий по сохранению водных
биологических ресурсов и среды их обитания .................. 98
4 Виды хозяйственной деятельности и факторы, оказывающие
негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их
обитания ................................................... 100
5 Целе-экологические стратегии хозяйственной деятельности .... 103
5.1 Предоставление водных объектов в пользование .......... 103
5.2 Требования к проектированию мер по сохранению
водных биоресурсов и среды их обитания ................ 104
6 Производственно-технологические стратегии хозяйственной
деятельности ............................................... 108
6.1 Оценка воздействия реализации планируемой
хозяйственной и иной деятельности на состояние
водных биологических ресурсов и среду их обитания ..... 108
6.2 Обоснование мер по сохранению водных биоресурсов и
среды их обитания при разработке проектной
документации .......................................... 111
6.3 Определение последствий негативного воздействия
реализации планируемой хозяйственной деятельности
6.2 на состояние водных биоресурсов и среды их обитания
(исчисление размера вреда водным биоресурсам и
среде их обитания) .................................... 113
7 Ресурсосберегающие стратегии хозяйственной деятельности .... 115
7.1 Мероприятия по предупреждению и (или) уменьшению
негативного воздействия на водные биоресурсы и среду
их обитания ........................................... 115
7.2 Планирование производственного экологического
контроля влияния осуществляемой деятельности на
состояние водных биоресурсов и среды их обитания ...... 122
7.3 Мероприятия по устранению последствий негативного
воздействия на состояние водных биоресурсов и среды
их обитания, направленные на восстановление их
нарушенного состояния и возмещение вреда
(компенсационные мероприятия) ......................... 123
7.3.1 Общие требования к проектированию
компенсационных мероприятий .................... 123
7.3.2 Региональные (бассейновые) перспективные
программы сохранения водных биоресурсов ........ 126
7.3.3 Направления компенсационных мероприятий ........ 131
7.3.4 Корректировка запланированных мероприятий
по сохранению водных биоресурсов и среды их
обитания ....................................... 133
8 Социально-организационные стратегии деятельности ........... 134
8.1 Документальное оформление исполнения компенсационных
мероприятий ........................................... 134
8.2 Учет и контроль исполнения компенсационных
мероприятий ........................................... 136
8.3 Мониторинг водных биоресурсов и среды их обитания
при исполнении мероприятий по их сохранению ........... 137
8.3.1 Государственный мониторинг водных биоресурсов .. 137
8.3.2 Мониторинг водных биоресурсов при оценке
эффективности исполнения восстановительных
(компенсационных) мероприятий ................... 137
8.4 Оценка эффективности реализованных мер по сохранению
водных биоресурсов и среды их обитания ................ 140
О НАТУРАЛЬНОЙ И МОНЕТАРНОЙ ФОРМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ХОЗЯЙСТВУЩИХ СУБЪЕКТОВ ПРИ ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА
Белоусов А.Н., Воронков В.Б., Торцев A.M. ..................... 147
Библиография ............................................... 156
ВОПРОСЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА В КОНТЕКСТЕ ПЛАТНОСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ
Белоусов А.Н., Торцев A.M. .................................... 157
Библиография ............................................... 166
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПЛАТНОСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ
БИОРЕСУРСАМИ ПРИ ПРАВОМЕРНОЙ И НЕПРАВОМЕРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Торцев A.M., Студеное И.И. .................................... 169
Библиография ............................................... 175
ОБ ОПТИМИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТОРОН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА
Торцев A.M., Белоусов А.Н., Глибко О.Я. ....................... 176
1 Искусственное воспроизводство водных биоресурсов ........... 177
2 Рыбохозяйственная мелиорация водных объектов ............... 178
3 Акклиматизация водных биоресурсов .......................... 179
4 Негативные моменты во взаимодействии сторон ................ 180
5 Совершенствование взаимодействия сторон .................... 181
Библиография .................................................. 185
О СООТНОШЕНИИ УТРАЧЕННЫХ И ВОСПОЛНЯЕМЫХ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
Белоусов A.M. ................................................. 187
СРЕДООБРАЗУЮЩАЯ РОЛЬ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ, ПРИЧИНЯЕМОГО ИМ ВРЕДА
Аверьянов Д.Ф. ................................................ 194
Библиография ............................................... 224
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО
ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ
Белоусов А.Н., Воронков В.Б., Торцев A.M. ..................... 230
Библиография ............................................... 241
О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ ........................ 245
Торцев A.M., Белоусов А.Н. .................................... 245
Библиография ............................................... 249
О СОЛИДАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА
Белоусов А.Н., Глибко О.Я. .................................... 251
1 Нормотворчество ............................................ 253
2 Правоприменение ............................................ 256
3 Управление имуществом ...................................... 257
4 Контрольная и надзорная деятельность ....................... 257
Библиография ............................................... 258
О СОВРЕМЕННОЙ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И
ВОЗМЕЩЕНИЯ, ПРИЧИНЯЕМОГО ИМ ВРЕДА
Белоусов А.Н., Глибко О.Я., Торцев A.M. ....................... 260
Библиография ............................................... 275
ПОСЛЕСЛОВИЕ ................................................... 277
ПРИЛОЖЕНИЕ .................................................... 279
|
| В монографии рассмотрены особенности института оценки и возмещения экологического вреда, применительно к водным биоресурсам и среде их обитания.
В законодательстве о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов закреплен особый, исторически сложившийся, порядок оценки и возмещения экологического вреда, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Вред водным биоресурсам определяется до его фактического причинения на стадии планирования намечаемой деятельности и затем возмещается в установленном порядке на основе ожидаемой (расчетной), а не фактической величины.
В случае водных биоресурсов, государство заранее санкционирует так называемый «правомерный» вред при реализации природоохранного принципа о «допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды».
Настоящее издание посвящено исследованию института оценки и возмещения правомерного экологического вреда, применительно к водным биоресурсам, формированию его теоретических основ, выявлению проблем в этой сфере деятельности, а также разработке мер, способствующих эволюции организационно-методических механизмов применения в рамках концепции устойчивого развития.
Издание структурировано в виде отдельных полемических очерков, внутренне объединенных общей темой - эффективного возмещения вреда, причиняемого водным биоресурсам, и может представлять интерес для широкого круга специалистов осуществляющих, свою деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
|
|
