 | Механизмы бюджетирования, ориентированного на результат, в сфере науки и инноваций / [Л.Э.Миндели, С.И.Черных, Э.Е.Антипенко, И.С.Букина; гл. ред. Л.Э.Миндели]; Ин-т проблем развития науки Рос. акад. наук. - Москва: ИПРАН, 2012. - 208 с.: ил.
ШИФР ОТДЕЛЕНИЯ ГПНТБ СО РАН У9(2Р)2-М55
| |
Введение .......................................................... 5
ГЛАВА 1. О государственной политике в сфере науки и инноваций ..... 7
ГЛАВА 2. Теоретические и методические основы бюджетирования,
ориентированного на результат ........................... 19
Концепция БОР .................................................... 19
Практический опыт внедрения системы БОР .......................... 28
ГЛАВА 3. Программно-целевое формирование бюджета на 2012 г.
и плановый период 2013-2014 гг. ......................... 35
Основные параметры ............................................... 35
Программно-целевое формирование бюджета 2012-2014 гг.
и проблемы бюджетного финансирования науки ....................... 39
ГЛАВА 4. Новые механизмы бюджетного обеспечения деятельности
государственных академий наук ........................... 50
Методические основы .............................................. 51
Автономные, бюджетные и казенные учреждения ...................... 53
Формирование государственного (муниципального) задания ........... 59
Разработка нормативов затрат на оказание государственных услуг ... 63
Механизм субсидий ................................................ 67
«Академические» проблемы ......................................... 74
ГЛАВА 5. ДРОНД как инструмент бюджетирования, ориентированного
на результат ............................................ 78
Методические подходы ............................................. 78
ДРОНД Минобрнауки России ......................................... 83
ДРОНД Минэкономразвития России ................................... 89
ГЛАВА 6. Особенности налогообложения государственных
(муниципальных) предприятий ............................ 101
Общие проблемы налогообложения .................................. 102
Направления реформирования системы налогов и сборов в сфере
науки и инноваций ............................................... 110
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Зарубежный опыт организации бюджетирования,
ориентированного на результат ................................... 117
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Порядок разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Российской Федерации ..... 163
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Концепция государственной программы
«Единая программа фундаментальных исследований на 2013-2020
годы» ........................................................... 181
Литература ...................................................... 206
|
| В работе рассматриваются проблемы, связанные с решением задач развития системы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), в сфере науки и инноваций, устранением существующих на этом пути преград. Исследование проводится в разрезе анализа БОР как системы, альтернативной сметному финансированию в данной сфере, в том числе с учетом зарубежного опыта; анализа положений последних законодательных актов в части, касающейся правового положения государственных (муниципальных) учреждений, деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций по внедрению новых методов финансирования государственных академий наук; выработки предложений и рекомендаций по оптимизации использования в российских условиях различных финансово-кредитных инструментов, соответствующих принципам БОР, для развития сферы исследований и разработок.
Для научных сотрудников, государственных служащих, руководителей различных уровней, всех специалистов, интересующихся научно-технической и инновационной политикой, в том числе ее финансовой соствляющей.
|
|
