 | Приватизация в современном мире: теория, эмпирика, "новое измерение" для России: в 2 т. Т.2 / науч. ред. А.Д.Радыгин. - М.: Дело, 2014. - 486 с.
ШИФР ОТДЕЛЕНИЯ ГПНТБ СО РАН У5-П752/2
| |
ЧАСТЬ IV. ПРИВАТИЗАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ: ОПЫТ 1990-
2000-х ГОДОВ ................................................... 11
ГЛАВА 1. Государственная собственность и государственный
сектор в российской экономике после завершения массовой
приватизации ................................................... 15
1.1 Государственная собственность и государственный сектор:
реализация через организационно-правовые формы и их
динамика .................................................. 15
1.2 Вклад государственного сектора в основные результаты
хозяйственной деятельности и динамика его изменения в
2000-е годы ............................................... 29
1.3 Государственная собственность и государственный сектор
российской экономики в период кризиса и посткризисного
восстановления ............................................ 35
1.4 Некоторые характеристики хозяйствующих субъектов,
относящихся к государственной собственности, в 2000-е
годы ...................................................... 54
1.4.1 Отраслевая структура хозяйствующих субъектов
федеральной собственности .......................... 55
1.4.2 Структура государственного сектора по формам
собственности ...................................... 66
ГЛАВА 2. Эволюция приватизационной политики в России в 2000-е
годы: общий обзор .............................................. 75
2.1 Базовые новации нормативно-правового регулирования
приватизации .............................................. 76
2.2 Основные характеристики приватизации и ее реальные итоги .. 94
ГЛАВА 3. Специфика приватизации отдельных субъектов
государственного сектора ...................................... 119
3.1 Особенности приватизации унитарных предприятий ........... 119
3.2 Особенности приватизации федеральных пакетов акций ....... 130
ГЛАВА 4. Приватизационные механизмы в преддверии нового
этапа приватизации ............................................ 165
ГЛАВА 5. Формирование контуров новой приватизационной
политики в 2009-2012 годах .................................... 176
5.1 Основные направления и задачи структурной приватизации ... 177
5.2 Расширение базы для приватизации государственного
имущества ................................................ 183
5.3 Развитие нормативного регулирования в сфере
приватизации ............................................. 191
5.4 Формирование планов приватизации ......................... 220
5.5 Потенциальные риски ...................................... 228
5.6 Возможные приоритеты: "структурный" и "бюджетный"
подходы .................................................. 232
5.7 Реалии приватизационной политики 2010-2012 годов ......... 235
ГЛАВА 6. Бюджетный эффект имущественной политики государства
в 2000-е годы ................................................. 256
Выводы ........................................................ 268
Приложение .................................................... 282
ЧАСТЬ V. ПРИВАТИЗАЦИЯ И ФОНДОВЫЙ РЫНОК ........................ 289
ГЛАВА 1. Спрос на объекты приватизации ........................ 291
1.1 Внутренние сбережения .................................... 291
1.2 Трансформация внутренних сбережений в накопления ......... 297
1.3 Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) ...................... 299
1.4 Проблемы привлечения долгосрочных портфельных
инвестиций ............................................... 300
1.5 Зарубежные фонды прямых инвестиций и венчурные фонды ..... 303
1.6 Фондовый рынок как механизм привлечения ресурсов для
приватизации ............................................. 305
1.7 Краткие выводы об инвестиционном спросе .................. 309
ГЛАВА 2. Зарубежный опыт публичных продаж акций
приватизируемых компаний ...................................... 313
2.1 Основные понятия ......................................... 313
2.2 Распределение доходов от SIP ............................. 316
2.3 Краткосрочная и долгосрочная доходность инвестиций при
SIP ...................................................... 317
2.4 Механизм проведения SIP .................................. 326
2.5 Опыт выпуска акций бизнес-подразделений ("tracking
stocks") ................................................. 332
2.6 Выводы о зарубежном опыте ................................ 335
ГЛАВА 3. Опыт публичных продаж акций приватизируемых
компаний в России ............................................. 340
3.1 Опыт российских "народных" IPO ........................... 340
3.2 Ценообразование российских IPO ........................... 343
3.3 Перспективы выпуска привилегированных акций при
приватизации ............................................. 353
3.4 Краткие выводы о "народных" IPO в России ................. 355
ГЛАВА 4. Новые подходы к приватизации недвижимости ............ 357
4.1 Оценка состояния рынка коммерческой недвижимости в
России ................................................... 357
4.2 Создание инвестиционных фондов недвижимости и их
приватизация ............................................. 359
4.3 Опыт функционирования REITs в США и других странах ....... 363
4.4 Краткие выводы о фондах недвижимости и приватизации ...... 366
Приложение .................................................... 367
ЧАСТЬ VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПРИВАТИЗАЦИИ:
ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОРИЕНТИРЫ И ПРИОРИТЕТЫ ........................... 377
ГЛАВА 1. Предпосылки и ограничения "новой приватизационной
политики" ..................................................... 379
ГЛАВА 2. Группы интересов и долгосрочные риски ................ 386
ГЛАВА 3. "Новое измерение" разгосударствления: общий и
операциональный подходы ....................................... 398
Приложение .................................................... 423
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................... 436
БИБЛИОГРАФИЯ .................................................. 448
|
| Глобальный кризис конца первого десятилетия XXI в. привел к социально-экономическим изменениям, радикальность которых мы будем осмысливать еще достаточно долго. Но уже сегодня очевидно, что обе ведущие системы функционирования рыночных институтов западного мира - система США, основанная на идеологии свободной рыночной конкуренции, и социально ориентированная система Европы - не смогли предложить адекватные меры противодействия кризисным явлениям в начальной фазе. Тем не менее государства, имеющие более мощные рычаги воздействия на экономику, в условиях кризиса оказались, по сути, единственным действенным барьером, который предотвратил финансово-экономический коллапс. Среди этих стран - с некоторыми оговорками - была и Россия. Сохранение за государством в России значительной степени контроля (в том числе имущественного) над многими сферами хозяйства придает особую актуальность изучению приватизационных процессов в новых условиях, когда на передний план вышли вопросы устойчивости и качества экономического роста. В свою очередь, финансово-экономический кризис 2008-2009 гг. с неизбежностью поставил вопрос о наборе регулятивных мер, принимаемых для смягчения его последствий, а также о выработке формата взаимодействия между частным бизнесом и государством, способствующего модернизации российской экономики. Именно поэтому вновь назрела необходимость оценки процесса приватизации на практике, изучения места и роли приватизации как инструмента оптимизации государственного сектора уже в 2010-е годы. Этим вопросам и посвящена настоящая публикация.
Монография подготовлена по материалам исследовательских проектов, выполненных авторами в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и в Институте экономической политики имени Е.Т. Гайдара. |
|
