От редактора. Н.М. Добрынин .................................... 10

Введение ....................................................... 21

Глава 1. Теория и методология федерализма ...................... 29
 § 1. Категориальный аппарат учения о федерализме .............. 29
      1.1. Понятия "федерация" и "федерализм" .................. 29
      1.2. Признаки федерации .................................. 51
      1.3. Федерализм как разновидность полицентризма .......... 68
 § 2. Методология федерализма .................................. 76
      2.1. Системная модель федерализма ........................ 76
      2.2. Синергетика федерализма - учение об эволюции
           федеративных систем ................................. 89
      2.3. Футурология федеративных систем .................... 113
 § 3. Суверенитет в федеративном государстве .................. 117
      3.1. Понятие и признаки суверенитета .................... 117
      3.2. Теории суверенитета в федеративном государстве ..... 128
      3.3. Дуалистическая теория суверенитета ................. 134
 § 4. Типология федеративных систем ........................... 139
      4.1. Конституционные и договорные федерации ............. 140
      4.2. Национальный и территориальный принципы построения
           федерации .......................................... 145
      4.3. Типология федеративных систем по способу их
           образования ........................................ 150
      4.4. Централизация и федерализм ......................... 155
      4.5. Симметрия в структуре федерации .................... 157
      4.6. Иные модели федерализма ............................ 162

Глава 2. История федерализма в России ......................... 170
 § 1. Становление протофедерализма в России ................... 170
      1.1. Древнерусские истоки протофедерализма .............. 170
      1.2. Смена парадигмы развития протофедеративной системы . 180
 § 2. История отечественной федералистской мысли .............. 190
      2.1. Идеи федерализации России
           (конец XVIII -начало XIX в.) ....................... 190
      2.2. Федерализм декабристов ............................. 192
      2.3. Федерализм славянофилов и анархистов ............... 196
      2.4. Идеи федерализма в политике (конец XIX-начало XX в.) 200
      2.5. Идеи федерализма в академической науке. Теория
           федерализма А. Ященко .............................. 202
      2.6. Учение И. Ильина о федерации ....................... 211
 § 3. Советский федерализм .................................... 228
 § 4. Основные вехи "нового" федерализма ...................... 275
      4.1. Первый этап "нового" федерализма (1990-1993 гг.):
           "парад суверенитетов" .............................. 278
      4.2. Второй этап "нового" федерализма (1993-1999 гг.):
           "парад заключения договоров" ....................... 296
      4.3. Третий этап "нового" федерализма (1999 г.-настоящее
           время): "укрепление вертикали власти" .............. 307

Глава 3. Система конституционно-правового регулирования
 российского федерализма ...................................... 313
 § 1. Системные представления о конституционно-правовом
      регулировании федеративных отношений .................... 313
 § 2. Конституционно-правовая база Федерации в России ......... 318
      2.1. Конституционные принципы федеративного устройства .. 318
      2.2. Конституционно-правовой статус субъектов Российской
           Федерации .......................................... 324
      2.3. Конституционные коллизии федеративного устройства .. 333
      2.4. Законодательная база федеративных отношений ........ 344
      2.5. Решения Конституционного Суда РФ в правовой системе
           федерализма ........................................ 360
      2.6. Договоры в правовой системе федерализма ............ 399
 § 3. Конституционное закрепление признаков федерации
      (сравнительный анализ) .................................. 415

Глава 4. Системные характеристики Федерации в России .......... 434
 § 1. Разграничение компетенции в федеративной системе ........ 434
      1.1. Сравнительный анализ моделей разграничения
           компетенции ........................................ 434
      1.2. Новейшая история разграничения компетенции в России  457
      1.3. Компетенция субъектов Российской Федерации ......... 474
      1.4. Пути оптимизации компетенционной сферы ............. 490
 § 2. Субъектный состав как структурный компонент российского
      федерализма ............................................. 500
      2.1. Общие подходы к проблеме совершенствования субъектного
           состава Российской Федерации ....................... 500
      2.2. Актуальные проблемы укрупнения регионов ............ 507
      2.3. Практика объединения субъектов Российской Федерации  513
      2.4. Совершенствование субъектного состава как структурная
           реформа федеративной системы России ................ 524
 § 3. Конституционно-правовая ответственность в системе
      федеративных отношений .................................. 529
      3.1. Общие вопросы ответственности в правовой системе ... 529
      3.2. Временная финансовая администрация как институт
           ответственности в системе федеративных отношений ... 534
      3.3. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной
           власти субъектов Российской Федерации как механизм
           ответственности .................................... 548
 § 4. Система власти и федеративная система: проблемы
      соотношения ............................................. 554
      4.1. Порядок формирования губернаторского корпуса и его
           роль в федеративной системе ........................ 554
      4.2. Федеральные округа в федеративной системе .......... 564

Глава 5. Федеративное право как подотрасль конституционного
 права ........................................................ 579

Заключение .................................................... 597

Библиографический список ...................................... 602

Summary ....................................................... 618

Послесловие ................................................... 623

Об авторе ..................................................... 631